一、 赞比亚餐饮业市场的基本情况和特点 (一)规模不大。赞比亚是世界最不发达国家之一,人口仅1100万,且贫富分化,80%以上的人口缺乏消费能力。据赞比亚《2002/2003年度生存状况监测调查(LCMS)》,62%的赞比亚家庭不能保证一日三餐,其中51%的人是一天两餐,11%的人只能一天一餐。
(二)餐饮业消费基本集中于城市尤其是大城市。赞比亚总人口的约46%居住在城市,农村地区虽然广大,但人口稀少,经济落后,一般没有餐饮业等服务设施。据统计,赞比亚中档以上的专门性餐馆不到100家。其中首都卢萨卡为55家,旅游城市利文斯顿仅7家,经济重镇基特韦5家,恩多拉4家。许多专门性的餐馆周末都不营业。另外宾馆和旅店一般都提供餐饮服务。
(三)赞比亚人饮食消费习惯简单。赞比亚传统饮食以白玉米为主,加水熬成糊状,称为“希玛”。许多中下层家庭终日只吃“希玛”,富裕的家庭则辅以简单的蔬菜汁、烹小鱼、炸鸡腿等。但赞比亚人一般重家庭聚会,聚会形式简单,不铺张浪费;不崇尚外出消费,不习惯大吃大喝。年轻人喜欢上酒吧,且将之作为重要的社交、娱乐场所。正因为如此,赞比亚餐馆普遍规模较小,很少有超过10张餐桌的,其顾客也以本地富人和外国人为主,定价较高,利润也比较丰厚。
(四)从结构上,大量的小吃摊和简单的快餐店是赞比亚餐饮业的基础,连锁快餐发展迅速,西餐是高档餐饮业的主流,中餐占有重要的一席之地。以首都卢萨卡为例,由于多数赞比亚政府部门、公司、学校都没有餐厅,许多公职人员和公司职员均不吃午餐或者从快餐店购买简单快餐,连锁快餐因此发展较快。赞比亚目前有“Zamchicken”、“Steers”和“Debonairs”等品牌连锁快餐,提供包括比萨饼、汉堡包等在内的快餐食品。但在中国遍地开花的“肯德基”、“麦当劳”等仍未进入赞比亚市场。其传统的高档餐饮仍是西餐,也为赞比亚多数人接受。中餐馆较多,仅卢萨卡就有10家,因其丰富多彩的花色品种而享有较高声誉。
二、赞比亚餐饮业的政策、法律环境
赞比亚餐饮业的外部政策、法律环境较宽松。政府对投资领域没有限制,投资者可进入任何经济领域进行投资。其金融环境比较宽松,无外汇管制,无进出口配额。政府监管很少,申请餐饮业执照如同其他行业,手续简单,没有专门程序,但对于酒类销售需申请专门执照,并登报声明。税收政策如同制造业,一般征收35%的所得税和17.5%的增值税。政府没有关于餐饮业卫生标准的规定和法令,没有专门的食品安全与卫生检疫机构,很少对餐馆的食品安全和卫生条件进行检查。赞比亚法制较健全,但仍存在较普遍的腐败现象,对于外国经营者有时有刁难、勒索,但程度不严重,不构成对经营的主要障碍。
但随着赞比亚国内贫富继续分化,民族情绪抬头,赞比亚投资政策有紧缩的趋势。2006年12月,赞比亚政府宣布将外资的最低投资额由5万美元提高到50万美元。此数额高于世界上大多数国家为外资设定的准入门槛。对于餐饮业等中小外商投资者十分不利,想要获得投资许可证有一定困难。
如同其他行业,工作许可问题是在赞比亚经营餐饮业的主要问题。主要表现在,一是工作许可难以获得批准,一些行业或工种已经限制外籍人员进入,对允许进入的,条件也越来越苛刻,限制性措施越来越多,如厨师不被获准至前台收款;二是费用较高,一次费用即要200万克瓦查(约500美元);三是即使获批准,期限也不长,均不超过2年,有的只有半年到三个月;四是程序繁琐复杂,而且有自相矛盾之处;五是审批周期太长,有的甚至一年都没有答复。不单是工作许可,甚至连在赞比亚工作的外籍人员的家属要获得居留许可,也很困难。
此外,赞比亚劳工政策严格。在赞比亚的法律和实践中,均不存在种族、部落、出生地、政治信仰、肤色、教义以及性别等方面的歧视。妇女在就业方面与男性享有完全平等的权利,包括上夜班。按照当地法律规定,公司要为员工上保险,主要的有固定费率的社会统筹养老保险和人身伤害保险。社会统筹养老保险费率为基本工资的5%,人身伤害险则由不同的保险公司提供。企业要向本企业员工支付卫生医疗费用。根据规定,企业必须向可出具医生病假证明的员工支付全额病假工资,支付期限为三个月,从第四个月起支付另外三个月的半额工资。产妇在本单位工作期满两年后可获三个月产假及全额假期工资。雇主必须向雇员提供住房,或者支付住房补贴。赞比亚劳资协议中一般规定办公室工作人员每周工作40小时,工厂工人每周工作45小时。除零售部门外,其他公司周末一般不营业。雇员的配偶、子女、父母等去世时,雇主应给以雇员七天假日。同时还规定在雇员、雇员之配偶、婚生子女去世时,雇主应给雇员一定的补助。为迎合国内的呼声,赞比亚政府的劳工政策趋严,2006年5月,赞比亚政府规定将企业最低工资标准大幅度提高到26万克瓦查(约51美元)。目前,赞比亚国内正讨论临时工问题,且有可能废除临时工制度。这对外资餐饮业等服务业的经营有一定的消极影响。
由于多方面的原因,在赞比亚的中国企业近两年承受了较多劳资问题的诟病和指责,值得引起高度注意。
三、赞比亚中餐馆的情况
目前在赞比亚华人开设的中餐馆共有10余家,包括卢萨卡10家、利文斯顿1家、基特韦2家,恩多拉1家,主要是四川和江西菜,也有1家粤菜,有的餐厅也经营火锅,经营者多为我江西、四川两省国际公司职工跳槽后开办,同时还有来自马来西亚和新加坡的侨胞。他们经过多年的艰苦奋斗,大大丰富了赞比亚餐饮业市场,其经营的餐馆在赞比亚获得了较高的声誉,弘扬了中国文化,为在赞华人提供了便利,也普遍获得了不错的经济效益。有些餐馆已开始涉足其他行业,进行多种经营。一些来自印度等地的餐馆也打出“中餐”的招牌。
不过和国内水平相比,赞比亚中餐馆规模都比较小,即使和赞比亚当地较好的西餐厅比较,也显得环境一般,档次不很高。
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