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政府管理          ★★★★
政府管理
作者:领航非洲… 文章来源:领航非洲网 点击数: 更新时间:2008-06-12 14:05:55 
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  【政 治】 勒内执政后,实行一党制,推行医疗、教育免费等高福利政策,保持了政局的长期稳定。1991年塞改行多党制。1993年7月,1998年3月,2001年9月勒内三次蝉联总统。勒内2004年初将总统职务移交副总统米歇尔。米上台后,出台经济社会调整计划,缓解社会压力。2005年4月,人阵党代会决定米及副总统贝尔蒙为次年总统大选人阵候选人。2006年7月28日至30日,塞舌尔举行独立以来第四届总统选举,米歇尔以53.73%的得票率当选总统,8月1日宣誓就职。

  【宪 法】 现行宪法于1993年6月制订并生效,1996年7月和2000年5月两次修订。宪法规定:塞舌尔实行立法、行政、司法三权分立,总统为国家元首兼政府首脑,全国武装部队总司令,由普选产生,任期5年,可连选连任1届。总统可在第一或第二任期就职满一年后的任何时期,以公告形式要求举行下届总统选举,亦可在总统候选人提名日之前将该公告取消;当总统职务因总统死亡或辞职而空缺,或因其他原因总统停止行使职权时,将由议会多数通过,确定一名部长行使总统职权,直至选出新总统为止;当选总统在就职前死亡,由当选总统指定的副总统接替总统职务。司法权属最高法院。

  【议 会】 称国民议会,一院制,为塞最高立法机构,议员任期5年。本届议会于2002年12月成立。共有34名议员,其中25名由各选区直接选出,9名按各政党获票总数的比例推出。人阵23席,民族党11席。议长弗朗西斯·麦克格雷戈尔(FRANCIS MACGREGOR)。

  【政 府】  实行总统制。内阁为国家最高行政机构,负责制定和执行国家政策。本届政府于2006年8月组成,共12名成员。主要包括:总统兼国防、内政、风险和灾难管理、司法部长米歇尔,副总统兼旅游和交通、公共管理部长约瑟夫·贝尔蒙(JOSEPH BELMONT),指定部长兼财政部长丹尼·福尔(DANNY FAURE),艺术、文化和体育部长西尔维特·普尔(女)(SYLVETTE POOL),外交和国际合作部长帕特里克·皮莱(PATRICK PILLAY),投资、工业和技术部长杰奎林·杜加西(JACQUELIN DUGASSE),环境和自然资源部长罗尼·朱莫(RONNY JUMEAU),社区发展和青年部长文森特·梅里顿(VINCENT MERITON),国土整治和住房部长乔·摩根(JOEL MORGAN),教育部长伯纳德·山姆莱(Bernard Shamlaye),卫生部长马克苏西·蒙顿(女)(Macsuzy Mondon),社会事务和就业部长玛丽·皮埃尔·洛伊德(女)(Marie-Pierre Lloyd)。

  【行政区划】 全国分为25个区。

  【司法机构】 由最高法院、上诉法院、地方法院和法庭组成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官组成。上诉法院由院长、两名或两名以上上诉法官和文职法官组成。总检察长为政府的首席法律顾问。总统根据宪法任命委员会提议任命检察长、大法官、上诉法院院长、上诉法官、法官助理等,上述职务均任职7年,检察长、法官任职期间,不得解除其职务。此外还设有制宪法庭,专门受理违宪诉讼,保证宪法的权威性。现任最高法院大法官维韦卡南德·阿利尔(VIVEKANAND ALLEAR),总检察长安东尼·弗朗西斯·费尔南多(ANTHONY FRANCIS FERNANDO),1999年1月就任。上诉法院院长米歇尔·拉姆迪贝迪(MICHAEL RAMODIBEDI),2004年9月就任。

  【政 党】 目前,塞舌尔正式注册的政党有4个,分别是:

  (1)塞舌尔人民进步阵线(Seychelles People's Progressive Front简称人阵): 执政党。前身是塞舌尔人民联合党,成立于1964年,1978年6月改现名。现有中央委员23名(任期4年),党员2.2万多名。人阵成立初期,其章程明确提出“要根除一切形式的剥削,建设社会主义,发展民族经济和文化;对外奉行不结盟政策”。1991年后,其政策大幅调整,决定由一党制向多元化政治过渡,人阵由先进分子组成的党过渡到向全体塞公民开放的群众性政治组织,不再提及建设社会主义。主席为前总统弗朗斯·阿尔贝·勒内(FRANCE ALBERT RENE),总书记为总统米歇尔。

  (2)塞舌尔民族党(The National Party of Seychelles):反对党。原名联合反对党,1993年6月成立,1998年7月改现名。由塞舌尔人党、塞舌尔民族运动和塞舌尔民族联盟联合组成。纲领是建立一个崭新的民主政府。2004年10月,召开年度代表大会,呼吁政府解决腐败、生活费用昂贵、推进就业人员本国化、公平提供住房等问题。会议再次选举韦维尔·拉姆卡拉旺(WAVEL RAMKALAWAN)为党主席并作为总统候选人参加2006年大选。总书记为罗杰·曼欣尼(ROGER MANCIENNE)。

  (3)塞舌尔民主党(Seychelles Democratic Party): 在野党。1964年成立。1976年塞独立时,与人民联合党组成联合政府,民主党主席曼卡姆任总统。1977年勒内发动政变上台,该党被取缔。1992年3月重新注册为合法政党。主张通过对话和磋商实现国家稳定,经济上实行私有化和自由竞争,对外加强与世界各国特别是与邻国的关系。推行以国家、民族利益为重的“塞舌尔至上”主张。2006年3月,保罗·周(Paul CHOW)当选为新任党主席。

  (4)塞舌尔社会民主联盟(The Social Democratic Alliance):在野党,1999年4月成立。现有党员150人左右。宗旨是为自由公民提供一个论坛,短期目标为振兴经济,政治活动主要集中在经济和教育领域,由塞首任中央银行行长盖·莫雷尔(GUY MOREL)领导。

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