背景资料:历届非盟首脑会议
非洲联盟（非盟）第１１届首脑会议１日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。会议期间，来自非盟５３个成员国的国家元首、政府首脑或代表讨论了非洲和平与安全、全球粮食和能源价格上涨、津巴布韦等问题。从这次会议可以看出，和平、合作与发展依然是非洲未来的主旋律。
非洲和平与安全问题是这次首脑会议的一个主要议题。非盟委员会主席让·平、埃及总统穆巴拉克、联合国常务副秘书长米吉罗等与会领导人在会上多次强调，没有和平与安全，非洲就不可能得到发展。会议对索马里、乍得、苏丹、埃塞俄比亚、厄立特里亚境内冲突及津巴布韦局势都给予了关注。
会议就津巴布韦局势作出决议，支持津巴布韦建立民族团结政府，支持地区调解工作继续进行。决议敦促津巴布韦总统穆加贝和争取民主变革运动领袖茨万吉拉伊兑现承诺，开展对话，以促进津巴布韦人民的团结和国家稳定。
会议的另一个主要议题是全球粮食和能源市场价格上涨、主要工业国经济发展不景气等。世界经济中的不利因素也威胁到非洲的经济发展。让·平表示，非洲国家必须团结起来共同应对国际粮价飙升问题，以减轻粮食危机对非洲大陆的不利影响。非洲国家在与西方国家讨论如何应对粮食危机时必须用一个声音说话。
埃及总统穆巴拉克在讲话中指出，全球粮价持续高涨凸显出实施“非洲农业发展全面计划”的重要性。他呼吁非洲国家付出更大努力，通过扩大农田种植面积、采用先进灌溉手段、科学利用水资源以及加大农业科学研究等手段提高粮食产量。
与会者达成共识，即非洲各国应协调行动，通过地区和国际合作，发展战略伙伴关系，促进非洲经济一体化。
首脑会议召开期间，联合国千年发展目标非洲指导小组１日在沙姆沙伊赫发布报告指出，非洲在实现千年发展目标方面远远落后于其他地区，已经取得的发展成就可能会被气候变化和地区冲突所抵消，许多非洲国家在２０１５年实现千年发展目标仍很困难。
报告敦促八国集团兑现承诺，付诸行动，在２０１０年之前把向非洲提供的官方发展援助每年提高２５０亿美元，并建议它们增加在非洲农业、教育、卫生和基础设施等领域的投资。报告指出，这对非洲实现千年发展目标的努力非常重要。
