“地区一体化是当前全球发展的一个大趋势，非洲地区经济组织也正在积极寻求协调一致，以最终实现非洲经济共同体，”非洲三个地区经济组织联合首脑会议主办国乌干达国家秘书处执行秘书约翰·穆格鲁瓦日前在接受新华社记者专访时说。

    非洲三个地区经济组织——东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体（南共体）所属成员国的２６位国家首脑将于１０月２２日在乌干达首都坎帕拉举行会议。“这是一次非常重要的会议，而且这是三个地区经济组织成立以来举行的首次三方联合首脑会，”穆格鲁瓦说。

    东非共同体目前有５个成员国，其中坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达已实现关税同盟，布隆迪和卢旺达预计明年７月加入关税同盟。东南非共同市场决定在今年年底前成立关税同盟，最终目标是到２０２５年成立货币同盟并采用统一货币。南共体拥有１５个成员国，今年８月启动了南共体自贸区，其长远目标是：２０１０年实现关税同盟，２０１５年建立共同市场，２０１６年成立中央银行和实现货币联盟，２０１８年实行统一货币。

    穆格鲁瓦说，此次峰会将主要讨论地区经济组织间的贸易安排、基础设施、商业人员的自由流动和信息通信技术等主要议题。他表示，尽管离这三个地区组织建成一个超大贸易区的目标还很远，但毫无疑问的是，三个地区组织发现了相互协调的需要，而且在朝着这一目标迈进。

    穆格鲁瓦指出，如果建成所谓的超大贸易区，成员国将获得很多好处。他以三个地区组织建成一个超大自由贸易区为例说：“这意味着市场将扩大，东非共同体人口总数为１．２亿人，而三个组织成员国的人口总数则是其四五倍，这还意味着商品能以最低关税在更大的区域内流通。”不过，穆格鲁瓦也指出，要建成所谓的超大自由贸易区还面临许多问题和挑战，包括政府收入损失、竞争加剧等。“因此这还只是个提议，必须对此展开全面综合的研究，一步一步慢慢来，”他说。

    此外，三个地区组织成员国还面临身份重叠问题。如东南非共同市场成员国中，有４个是东非共同体成员，有８个是南共体成员。对此，穆格鲁瓦说：“与其将身份重叠看成一个问题，不如将它当作一个机遇。”他认为，成员国身份重叠表明这三个组织有许多共同之处，因此可以减少互相协调贸易政策的难度。

    对于中国与这三个地区组织合作的前景，穆格鲁瓦说，中国是一个大经济体，中非贸易合作存在许多机会，“中国素来是非洲的朋友和支持者，只要把焦点放在促进经济增长和社会发展上，中非合作间应该没有什么不可战胜的困难。”